党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。会议指出：“要因地制宜发展新质生产力，大力培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，不断增强发展新动能新优势。”作为新质生产力的典型代表，低空经济一头牵着制造业，一头连着数字经济和新消费业态，一跃成为“黄金新赛道”。
中央政府再次明确发展低空经济
相关配套政策不断强化
《决定》中提及，要“健全新型基础设施融合利用机制，深化综合交通运输体系改革，推进铁路体制改革，发展通用航空和低空经济，推动收费公路政策优化。”本次《决定》将低空经济作为综合交通运输体系改革的重点方向，后续“低空+物流”“低空+出行”将逐步成为我国综合立体交通的新质力量，并会不断拓展应用场景，支撑千行百业产业改革升级。
这是继2024年两会把“低空经济”写入政府工作报告，定义为“新的增长引擎”之后，再一次被中央政策提及。此次《决定》深化了通用航空和低空经济国家级的定位高度，为低空经济的快速发展提供更有利的政策支持。
自2023年下半年起，各地针对低空基础设施、低空产业链发展、核心技术攻克以及企业培育等方面陆续推出各类针对性扶持政策，全力打造低空经济发展高地，也使行业进一步规范。安徽、山东、广东三个省率先发布三年行动方案，深圳、北京、合肥、芜湖、苏州、无锡、南京、广州、杭州等城市发布三年行动方案。各省市规划了各类起降点和测试场等物理基础设施建设，也表明会加快推进通信、导航、监视、气象等信息基础设施建设，整合空域资源，打造空域数字孪生系统，划设航路航线，形成低空飞行统一调度管控服务平台。除此之外，多地还密集推出低空产业基金、组建合资公司等，通过真金白银举措构筑低空经济腾飞的基石。
通号建设积极主动识变应变求变
在新发展格局中率先突破
习近平总书记曾多次强调，面对国际国内环境发生的深刻复杂变化，要“沉着应对各种风险挑战，准确识变、科学应变、主动求变，及时优化调整战略策略”。竞逐低空经济赛道，中国通号有部署，通号建设有行动，迅速吹响转型升级的号角，抢占发展“制高点”。
以“开放”的精神，练就识变之智
做到“识局者生、破局者存、掌局者赢”
通过抓好“认识关”，集团上下进一步认识了抢占“低空经济”发展高地的重要性，以时不我待的奋进精神抢抓机遇，为建设集团发展新质生产力积聚更多优势。
察势者智，驭势者赢。2024年以来，通号建设集团的转型升级工作在集团党委的正确领导下，紧紧围绕“高质量转型发展”这个主线任务，积极探寻由传统建筑行业逐步迈向科技型企业的转型之路。集团公司多次召开专题研讨会，研究“开辟发展新赛道、培育增长新动能、塑造产业新优势”战略规划，以战新产业为核心探讨企业转型发展之路。集团公司领导班子多次带队调研所属三级单位，分析当前面临的形势，部署安排下一步重点工作任务，动员集团上下科学把握时与势、辩证看待危与机，进一步统一思想、坚定信心，锚定目标、攻坚克难，坚决打赢打胜公司转型升级攻坚战，让通号建设这艘航船在惊涛骇浪的市场竞争中行稳致远。
与此同时，产业转型工作领导小组先后考察调研了陕西太白山通用航空、深圳飞马机器人科技、福建福莱航空科技、江苏航空产业集团等十余家低空经济领域企业，就市场前景、项目运作模式、应用场景、盈利模式等进行了细致了解。集团党委书记、董事长罗喜元参加了“2024第八届世界无人机大会南安分会场暨南安低空经济及无人机产业发展大会”并发表主旨演讲，与业内先进企业共同探讨低空经济发展与无人系统的智能化应用、产业落地和未来发展趋势；集团党委副书记、总经理付建中带队前往成都拜访太行实验室，探讨双方在低空经济领域的合作；集团党委副书记、工会主席邓毅考察调研成都飞擎航空科技有限公司，寻求双方在航空发动机领域合作的可能性……一项项工作的扎实开展，进一步坚定了企业在新形势下转型升级推进企业高质量发展的决心。
以“创新”的劲头，掌握应变之方
做到“近知形势，远知趋势，把握走势”
通过抓好“能力关”，集团上下把准“低空经济”发展重点，主动解放思想，拓宽视野，加强学习，找准突破口，因地制宜发展低空经济新赛道。
明者因时而变，智者随事而制。面对传统建筑行业巨变以及战新产业兴起，集团主动求变，积极落实中国通号关于企业转型的各项决策部署，多措并举，迎“风”而上。
集团党委于5月18日—20日举办转型升级综合能力提升培训班，力争通过培训的方式，进一步讲清转型中企业“能干啥”“要干啥”“怎么干”等问题。课程中，授课老师从“政府端、企业端、用户端”三个层面，结合低空经济应用场景案例对当前国内市场和未来发展趋势进行了详细的分析。6月26-28日，集团派出4人参加2024通用航空低空经济高级研修班暨低空产业合作交流会，详细探讨了“城市空中交通（UAM）体系架构”、“无人机、eVTOL发展趋势与应用场景探索”；“低空智联网与无人驾驶智能装备应用融合创新”；“通用航空人才培训与产教融合”等有关低空经济重点、难点问题。7月1日，集团顺利获得《民用无人驾驶航空器运营合格证》及《民用无人机驾驶员训练机构合格证》，并选派相关专业骨干参加由中科智飞（北京）科技有限公司组织的CAAC无人机执照考核培训。
以“务实”的作风，涵养求变之勇
做到“稳中求进、以进促稳、先立后破”
通过抓好“落实关”，集团上下共同推进低空经济产业高速发展，加强设计协同，科学谋划产业布局，加快推进低空经济项目落地。
知之愈明，则行之愈笃。为贯彻落实国企改革深化提升行动决策部署，加快适应战略性新兴产业发展和多元业务管理需要，6月11日，集团新设战略新兴产业事业部，工作即将全面铺开。
通过多方探讨，针对低空板块的工作开展拟成立低空经济研究院，负责低空经济基础设施设计、低空经济总体规划及实施方案、各专项规划及详细规划、低空经济项目策划和项目可研等。同时，对低空经济基础设施建设、低空经济运营服务、低空经济教育培训以及低空经济产业等板块的市场、工作内容、相关需求以及投入产出比等内容进行全面分析。
集团多次与福建南安政府主要领导、相关部门对接，正式签订了低空经济产业共同发展战略合作协议，进一步明确和深化了合作目标和内容，如打造低空空域智能管控系统，建立全国示范性的标准体系，开发低空经济综合性应用场景等。在中国通号战新部的带领下，集团先后拜访了雄安新区投资促进服务中心、怒江傈僳族自治州、内蒙古铁路投资集团有限责任公司、安徽省通航控股集团有限公司等政府、大型企业，围绕“低空经济+轨道交通”领域，就应用场景、产业生态和发展模式等方面进行了深入交流。
集团下属长沙建筑设计院迅速响应，着手布局新赛道，利用自身规划设计优势，内部成立了低空经济研究专项小组，起草编制了中国通号内部《中国通号低空经济产业发展规划暨实施方案（草案）》，并介入了石家庄低空经济产业规划，探讨“低空+轨道”“低空+物流配送”“低空+文旅”“低空+应急管理”“低空+空域管控及全域视联感知”等运营场景示范。6月，启动了九都、石井等三地低空飞行起降场的设计，该项目将成为福建省首个低空经济该类型项目。
彩虹和风雨共生，机遇和挑战并存。通号建设集团将坚持以发展的眼光挖掘未来低空经济市场的新需求，以创新引领转型升级，下好改革“先手棋”，汇聚高质量发展动能，积极在服务低空经济发展中展示新作为。